La démocratie ukrainienne est aujourd’hui épuisée, mais elle est toujours vivante et se bat
Plus de 1 600 jours après le début de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, le tissu social ukrainien est soumis à de vives tensions. Ce grand reportage de Wojciech Albert Łobodziński, publié dans la revue catholique polonaise Więź [1], s’appuie sur un travail de terrain à Kyiv et des entretiens avec des sociologues, des travailleurs humanitaires et de jeunes Ukrainiens, pour cartographier l’intersection entre pauvreté, déplacement, travail informel et la solidarité horizontale distinctive qui a soutenu la société ukrainienne dans des conditions que l’État ne peut pleinement assumer.
Olena Tkalich, sociologue et fondatrice de l’organisme de suivi indépendant Socportal, fournit la colonne vertébrale analytique de l’article : la pauvreté a doublé depuis 2021, le chômage a culminé à 26% à la mi-2022 et reste structurellement élevé, et un quart des travailleurs sont désormais employés dans l’économie informelle. La crise du logement est sévère — près de la moitié des ménages ont du mal à faire face aux coûts du logement, et parmi les locataires, plus de la moitié consacrent plus de la moitié de leurs revenus au loyer et aux charges. La réponse de l’État a consisté à réduire les prestations aux personnes déplacées (à partir de mars 2024) et à maintenir un parc immobilier privatisé qu’il ne peut redistribuer ; son unique initiative en matière de logement, le programme de prêts hypothécaires subventionnés Oselya, affichait un taux de rejet de 70 à 90% et crée des propriétaires endettés plutôt que des locataires du parc social.
Face à cela, l’article documente l’ampleur et la texture de l’entraide : plus de 660 organisations humanitaires, le réseau des centres de la Communauté de Sant’Egidio et de Caritas-Spes, et le vaste écosystème de collectes de fonds militaires et civiles — un phénomène que l’article retrace depuis les origines en 2014 des chaînes d’approvisionnement bénévoles jusqu’à aujourd’hui, où un écrivain peut mobiliser des fonds pour plus de 310 véhicules et où une campagne commune de deux jours a réuni 220 millions de hryvnias (environ 5 millions d’euros) pour des drones FPV.
Le sondage du Centre Razumkov de décembre 2025 quantifie ce que le travail de terrain confirme : 92% font confiance à l’armée, 81% aux organisations bénévoles — tandis que 76% se méfient du parlement.
La tension critique que Łobodziński laisse ouverte : une société civile horizontale qui s’est substituée aux capacités de l’État peut-elle également impulser la transformation économique et politique structurelle dont l’Ukraine aura besoin après un cessez-le-feu ? Tkalich est sceptique : la législation actuelle affaiblit la négociation collective, ancre l’informalité et s’éloigne d’une fiscalité progressive. Des pénuries de main-d’œuvre de 1,5 à 4,5 millions de travailleurs sont projetées sur la prochaine décennie, mais les salaires restent les plus bas d’Europe. La démocratie ukrainienne, conclut l’article, est épuisée — et se bat toujours [AN]
Le piège structurel de la pauvreté
« Le monde, s’agissant de notre guerre contre la Russie, vit sur des images qui n’ont que peu à voir avec la réalité. Entre un bombardement et l’autre, entre une bataille ou une escarmouche sur un secteur clé, la vie ordinaire continue : le travail, l’éducation, la garde des enfants, tous les éléments normaux du quotidien », dit Andriy, un volontaire d’une vingtaine d’années travaillant pour l’une des organisations humanitaires actives à Kyiv. « Ces problèmes ne méritent apparemment pas les manchettes des journaux », ajoute-t-il.
Olena Tkalich, sociologue, fondatrice de Socportal — un organisme de suivi indépendant qui suit la situation socio-économique en Ukraine — et affiliée à l’organisation non gouvernementale progressiste Sotsialnyi Rukh (Соціальний рух — Mouvement social) [2] — observe que la guerre défensive à grande échelle, qui dure depuis plus de 1 600 jours, a considérablement aggravé les problèmes auxquels la société ukrainienne était déjà confrontée avant l’invasion. Parmi eux : la pauvreté. Les estimations de la Banque mondiale indiquent que le taux de pauvreté — la part de la population vivant en dessous du seuil national de pauvreté — est passé à 41,6% en 2025, contre 37% en 2024, soit le double du chiffre de 2021.
Le chômage aggrave le tableau. « Le taux de chômage, qui s’établissait à environ 9,9% en 2021, a fortement augmenté dans les premiers mois suivant l’invasion, atteignant un pic d’environ 26% au deuxième trimestre 2022. Au fur et à mesure que l’activité économique et la demande de main-d’œuvre se sont progressivement redressées dans certains secteurs et régions, le taux est retombé à environ 15% au début de 2025 », rapporte Tkalich. Les projections de la Banque nationale d’Ukraine anticipent une nouvelle baisse progressive : un taux moyen de 11% en 2025, tombant à 10% en 2026 et à 9% en 2027.
Les statistiques officielles ne donnent cependant pas une image complète de la situation, fait valoir Tkalich. De nombreux hommes non exemptés du service militaire évitent de s’inscrire auprès des bureaux publics de l’emploi par crainte de la conscription.
Cette tendance a favorisé la progression du travail non déclaré, lequel comporte de graves risques. « Les personnes qui travaillent de manière informelle — en dehors de tout cadre réglementaire — n’ont aucune garantie d’être payées, et dans des secteurs dangereux comme l’agriculture ou la construction, elles ont littéralement zéro protection du travail et aucun filet de sécurité en cas d’accident », déclare Tkalich [3].
Selon les données du Service national de l’emploi d’Ukraine, trois millions de travailleurs ukrainiens étaient dans l’économie informelle en 2023 — soit 20% de l’ensemble des personnes employées. En 2025, cette part était passée à 25%.
« Bien que la période pendant laquelle les allocations chômage peuvent être perçues ait récemment été prolongée de trois à six mois, et que le montant maximum ait été relevé, cela ne constitue en substance qu’un retour aux normes d’avant-guerre. Seule une faible proportion de la population utilise encore les bureaux de l’emploi — le nombre d’inscrits est passé de 300 000 avant la guerre à seulement 80 000 à 90 000 maintenant », ajoute Tkalich, notant que cela reflète à la fois les niveaux historiquement bas des allocations et le fait que les hommes qui évitent la mobilisation limitent leurs contacts avec les organismes étatiques.
La crise des déplacements internes
L’ampleur des déplacements forcés déclenchés par l’invasion à grande échelle de février 2022 est sans précédent dans l’histoire moderne de l’Europe, divisant les déplacés en deux flux : ceux qui ont quitté le pays et ceux qui ont cherché refuge à l’intérieur de ses frontières.
Au sein de l’Ukraine même, plus de 3,7 millions de personnes ont été contraintes d’abandonner leurs foyers et d’entreprendre le difficile voyage à travers le pays. Les vagues de personnes déplacées à l’intérieur du pays (PDI) se sont dirigées vers des régions plus sûres ou présentant une importance logistique et économique, s’installant principalement dans les oblasts de Dnipropetrovsk, Kharkiv, Kyiv, Zaporizhzhia et Odesa [4]. Dans le même temps, un flux massif de près de six millions de personnes a choisi de quitter l’Ukraine entièrement, cherchant la sécurité principalement en Pologne, en Allemagne et en République tchèque [5].
« Cet exode massif à double voie n’était cependant pas uniforme et a engendré une forme spécifique et profondément enracinée d’inégalité structurelle », observe Tkalich. Franchir la frontière vers l’Union européenne est devenu largement le privilège de la classe moyenne ukrainienne — des personnes dotées de compétences professionnelles élevées, d’une maîtrise des langues étrangères et d’une mobilité sociale développée, qui avaient la confiance et les ressources nécessaires pour commencer une nouvelle vie dans un autre pays. En Ukraine, souvent au plus près des zones de danger, ceux qui manquaient de capital matériel et ne pouvaient se permettre une fuite aussi lointaine et coûteuse sont restés.
Comme l’indique le rapport 2024 de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) intitulé « Migration in Ukraine : Facts and Figures », 70% des réfugiés de guerre ukrainiens à l’étranger sont titulaires d’un diplôme d’enseignement supérieur — contre 33% de la population active ukrainienne d’avant-guerre, et au-dessus des moyennes équivalentes pour les pays d’accueil (33% en Allemagne, 34% en Pologne).
« En Ukraine, c’est la classe ouvrière et ceux qui ont un niveau d’instruction plus faible et moins de capital culturel qui sont restés. La barrière de la langue et le manque de sécurité matérielle ont engendré une crainte bien fondée du chômage sur un marché du travail étranger. Il en a résulté une polarisation nette entre ceux dont le capital permettait une relocalisation externe et ceux qui, pour des raisons économiques, en ont été exclus », ajoute Tkalich.
Plus de la moitié du revenu consacré au loyer
Avec des salaires mensuels moyens en Ukraine d’environ 600 euros, et un salaire minimum et une pension d’environ 200 et 50 euros respectivement, les loyers du marché (300 à 500 euros à Kyiv et Lviv) sont presque hors de portée pour les familles déplacées.
« La situation est aggravée par les réductions drastiques de l’aide gouvernementale aux personnes déplacées à l’intérieur du pays introduites en 2024 », ajoute Tkalich. « Alors qu’auparavant presque toutes les personnes déplacées bénéficiaient de versements mensuels d’allocations, les critères ont désormais été considérablement resserrés, limitant le soutien aux seuls groupes les plus vulnérables, comme les personnes handicapées et les familles avec de jeunes enfants. »
La guerre a fondamentalement bouleversé la situation du logement en Ukraine, faisant basculer un marché auparavant stable dans une profonde crise socio-économique qui, parallèlement à l’érosion de l’État social, constitue le principal obstacle empêchant les gens de revenir dans le pays. Selon un rapport de la Fondation européenne pour les études progressistes (FEPS) [6], la seule première année de la guerre a suffi à endommager ou détruire environ 10% de l’ensemble du parc immobilier national, et la situation s’est détériorée jour après jour. Le modèle d’avant-guerre fondé sur la privatisation et l’accession à la propriété s’est effondré brutalement : en 2021, 95% des Ukrainiens vivaient dans des logements en accession à la propriété ; en 2024, cette proportion était tombée à 79%, la part des locataires passant à 14%.
Par ailleurs, 42% des ménages ont du mal à faire face aux coûts du logement. Plus de la moitié de leur revenu y est consacrée par 13% des familles, tandis que 29% y consacrent entre 31 et 50%. Chez les locataires, la situation est encore plus difficile : 54% consacrent plus de la moitié de leurs revenus au loyer et aux charges, et 31% y consacrent plus de 70%.
Pour un salaire moyen d’environ 500 euros, l’achat d’un appartement d’une pièce (dont le prix est d’environ 32 000 euros à Lviv ou en périphérie de Kyiv) est hors de portée pour un travailleur moyen.
La dimension la plus extrême de cette crise est que parmi les personnes vivant aujourd’hui dans la rue, près d’une sur quatre est devenue sans-abri directement à la suite d’un déplacement forcé dû aux opérations militaires.
Dans le même temps, face au grand nombre d’appartements vides laissés par ceux qui ont pu partir, l’État n’a créé aucun programme pour mettre même une partie de ce parc à la disposition des plus nécessiteux. « En réalité, cette option n’est même pas évoquée dans les médias grand public — elle n’apparaît que dans des publications de niche, de gauche. Ce manque découle en grande partie de la période de transformation post-soviétique, au cours de laquelle la grande majorité du parc immobilier ukrainien a été privatisée. En conséquence, ni le gouvernement central ni les autorités locales ne disposent d’un parc significatif de logements sociaux », observe Tkalich.
L’État ne contrôle qu’une fraction négligeable du parc immobilier — principalement des résidences universitaires ou des foyers d’ouvriers appartenant à des usines d’État, une part marginale du marché total. « La seule véritable initiative du gouvernement a consisté à offrir une compensation financière aux propriétaires qui louaient leurs appartements à des PDI », ajoute Tkalich. « Mais ces subventions étaient trop faibles pour constituer une incitation efficace. Il ne s’agissait certainement pas d’un modèle de location gratuite — les locataires déplacés devaient encore contribuer de leur propre poche. » [7]
Les réfugiés aident les réfugiés
Dans les conditions de guerre, les organisations humanitaires ont largement pris le relais dans des domaines où le rôle de l’État est limité [8]. Selon les analyses opérationnelles du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA), plus de 660 organisations humanitaires sont actives en Ukraine. Certaines d’entre elles, en coordination avec l’OCHA, ont lancé début 2026 un Plan de réponse aux besoins humanitaires pour fournir une aide vitale comprenant nourriture, soins de santé, abri et assistance financière.
« Au total, on estime que 10,8 millions de personnes en Ukraine auront besoin d’une aide humanitaire cette année, dont des personnes déplacées à l’intérieur du pays et des personnes touchées par le conflit qui n’ont pas été déplacées », indiquent les auteurs du plan.
L’un des exemples d’initiative de longue date, active en Ukraine depuis des années et coordonnant ses actions avec l’OCHA, est la Communauté de Sant’Egidio [9] — l’une des plus anciennes organisations non gouvernementales, active sans interruption depuis 1991. Ses bénévoles approvisionnent régulièrement les établissements médicaux à travers le pays et travaillent en étroite collaboration avec les administrations locales et les communautés dans les régions de la ligne de front.
Après le début de l’invasion russe à grande échelle, la Communauté a immédiatement élargi son activité, transformant ses structures existantes en une vaste mission de secours. Au cœur de ce travail élargi se trouvent quatre grands centres d’aide humanitaire, ouverts en octobre 2023 à Lviv, Ivano-Frankivsk et Kyiv (où deux centres fonctionnent).
« Dans nos centres humanitaires, nous soutenons environ 600 familles. L’aide va principalement aux personnes déplacées, aux habitants des villes dont les maisons ont été détruites lors d’attaques contre Kyiv, Lviv et Ivano-Frankivsk, ainsi qu’aux personnes âgées, aux personnes handicapées, aux familles nombreuses et aux familles des morts et des disparus », dit Vita Zinievych, coordinatrice de la Communauté à Kyiv. « Chaque centre reçoit en moyenne 200 familles par semaine. L’ampleur de notre travail est illustrée par l’exemple de Kyiv, où en mai seulement plus de 1 700 familles ont reçu une aide par l’intermédiaire des centres humanitaires, recevant plus de 3 700 colis alimentaires », ajoute-t-elle.
En plus de la nourriture, l’organisation distribue des produits d’hygiène, notamment ceux spécifiquement nécessaires aux personnes âgées et aux enfants. En hiver, des couvertures, des pyjamas chauds, des batteries externes et des lampes rechargeables sont ajoutés aux colis pour les personnes dans le besoin.
La Communauté s’engage également dans l’aide aux personnes dans la rue, soutient les personnes âgées dans les maisons de retraite et offre un espace aux enfants et aux jeunes, leur proposant un environnement sûr pour se développer — particulièrement important dans les conditions de guerre.
Elle propose également des logements sociaux aux personnes les plus dans le besoin. « À l’heure actuelle, nous disposons de sept appartements. Chacun est adapté aux besoins de différents groupes — nous hébergeons des hommes et des femmes sans-abri de la rue, des femmes âgées ayant le statut de PDI et des personnes handicapées », dit Zinievych.
Comme le notent les bénévoles dans leurs échanges, leur travail quotidien dans les centres — en termes d’organisation de la vie communautaire — repose substantiellement sur la contribution des PDI elles-mêmes. « La nécessité soudaine de quitter son foyer à cause de la guerre signifie perdre son environnement antérieur : famille, amis et collègues », observe Zinievych. « L’un des besoins essentiels de ces personnes est donc la resocialisation, l’intégration dans un nouveau lieu et le sentiment de la présence d’une autre personne et d’un soutien amical. »
En réponse à ces besoins, la Communauté de Sant’Egidio ne se contente pas de distribuer de l’aide mais invite également ceux qu’elle soutient à participer à l’aide aux autres. Cet engagement leur permet de retrouver un équilibre psychologique et de nouer de nouvelles relations — quelque chose que beaucoup de ceux qui ont été aidés décrivent comme le pas qui leur a sauvé la vie et les a aidés à retrouver la santé physique et mentale.
Dans les centres, on rencontre également des vétérans de guerre, dont beaucoup ont survécu à des années de captivité russe, souvent dans des conditions de violence, d’humiliation et de famine, ainsi que des familles qui se déplacent sur le territoire ukrainien depuis 2014, tentant d’échapper aux hostilités armées. L’engagement dans le travail de la Communauté leur donne un semblant de vie normale. « L’aide matérielle reste néanmoins essentielle. Dans un contexte de hausse des prix et de nécessité de payer un loyer, le soutien matériel et financier est d’une importance fondamentale — notamment pour les personnes âgées, qui se trouvent dans la situation la plus difficile », conclut Zinievych.
La guerre frappe le plus durement les plus pauvres
Depuis 1994, Caritas gère également une mission en Ukraine, en coordination avec l’OCHA. Bien que son nom soit associé à une institution unique et cohérente, en Ukraine, elle a une structure duale unique. Deux organisations entièrement indépendantes y opèrent, qui, tout en collaborant étroitement au sein de la confédération mondiale Caritas Internationalis, relèvent d’Églises différentes. La première est Caritas Ukraine, associée à l’Église grecque-catholique ukrainienne [10] — un puissant réseau regroupant des organisations régionales à travers le pays. La seconde est Caritas-Spes, opérant sous les auspices de l’Église catholique romaine.
Conformément à sa mission, Caritas-Spes aide les personnes dans le besoin quelle que soit leur confession, leur nationalité ou leurs opinions. L’organisation est soutenue par des dons et une étroite collaboration partenariale avec des organisations internationales, notamment une collaboration très intensive avec Caritas Pologne.
« Nous gérons huit centres locaux à proximité de la zone des opérations militaires : dans les oblasts de Soumy, Kharkiv, Zaporizhzhia, Kherson et Dnipropetrovsk. Nous travaillons également avec un centre dans l’oblast de Donetsk, à Sloviansk, dans la zone de la ligne de front, où notre personnel procède à l’évacuation de la population locale depuis les zones les plus dangereuses qui peuvent encore être atteintes en toute sécurité », dit Olha Tsetsevych, directrice senior de la communication au siège ukrainien de Caritas-Spes.
« Nous gérons également la réhabilitation des vétérans », poursuit-elle. « Nous exploitons un centre spécialisé dans l’oblast de Zhytomyr, où les vétérans peuvent passer 10 jours avec leurs familles. Pendant ce temps, ils travaillent avec des psychologues et d’autres spécialistes qui les aident à se réadapter à la vie en société. Nous organisons également des initiatives éducatives — pas des programmes formels, mais des ateliers destinés au grand public, enseignant aux gens comment accueillir et intégrer correctement les vétérans. »
Kyiv dispose d’une succursale diocésaine de Caritas-Spes menant une activité directe sur le terrain. « Notre travail consiste principalement à soutenir les plus pauvres. Deux à quatre fois par semaine, nous gérons une cuisine mobile. Pendant ce temps, nous atteignons environ 350, parfois même 400 personnes. En plus des repas chauds, nous distribuons des vêtements et d’autres soutiens matériels, selon la disponibilité de l’aide humanitaire », dit le père Andrij Pedaj, directeur de Caritas-Spes à Kyiv.
Le bureau de Caritas-Spes gère également un abri. « Quand une alerte aérienne est déclenchée et qu’il y a des bombardements, beaucoup de gens viennent. Nous employons une femme responsable de cela — elle ouvre l’abri et y dort même, pour que les habitants puissent toujours entrer », raconte le père Pedaj.
De son point de vue, la situation des personnes les plus pauvres et les plus exclues se détériore constamment. « Les prix ont augmenté, et les prestations n’ont été relevées que légèrement. En ce sens, la situation est plus difficile. Les habitants de Kyiv vivent sous une énorme tension. Je le vois même en moi-même — une voiture passe et pétarade, et vous vous crispez immédiatement. Que dire des personnes âgées qui peuvent à peine marcher et ne peuvent même pas descendre à la cave ? Elles vivent sous un stress permanent, sans pouvoir dormir, et c’est extrêmement difficile pour elles. C’est vrai que dans une guerre, ce sont toujours les plus pauvres qui souffrent le plus. Imaginez quelqu’un qui vit au 20e étage et qui doit y monter à pied lors d’une coupure de courant », dit le père Andrij Pedaj.
L’entraide
Dans les pires moments — les périodes hivernales, quand les frappes russes de drones et de missiles ont privé Kyiv d’électricité — la force permettant aux personnes âgées et handicapées de fonctionner était l’entraide.
« Elle consistait principalement à apporter de la nourriture. Nous portions des repas à certaines personnes directement à leur porte. Les gens étaient assis chez eux, coupés du monde, souvent sans pain. L’absence d’électricité était une chose, mais dans les appartements il faisait simplement un froid glacial. Dans certains logements, la température tombait à moins un, zéro, plus un, ou plus cinq degrés. Et les gens devaient vivre ainsi en permanence. Ce n’était pas une question d’électricité coupée pendant une heure, puis tout revenait à la normale », raconte le père Pedaj.
L’évêque local et le bureau économique diocésain ont réagi immédiatement à la crise. Comme le rappelle le père Pedaj, le Caritas de Kyiv a entrepris une action intensive, organisant en hiver dans les paroisses — d’abord dans la capitale, puis dans les villes environnantes — ce que l’on a appelé des « points d’indestructibilité » (punkty niezłomności) [11]. « Les gens pouvaient venir là, se réchauffer, manger quelque chose de chaud, s’asseoir un moment ou charger leur téléphone. »
Le soutien de la Pologne s’est révélé crucial à ce moment. Caritas Ukraine s’est tourné vers son homologue polonais. « Ils nous ont immédiatement apporté de grands transports humanitaires de nourriture. Ils ont également livré de petits générateurs électriques, que nous avons distribués aux personnes dans le besoin. De grands générateurs ont également été donnés par l’entreprise polonaise Fogo. Nous les avons distribués aux gens, car un tel générateur peut être placé sur un balcon où il ne fait pas trop de bruit et fait son travail. C’était un soutien énorme. Nous avons reçu tellement de nourriture pour les pauvres que nous cuisinons encore des repas à partir de ces réserves aujourd’hui. Nous avons également préparé des colis alimentaires et les avons distribués aux résidents », poursuit le prêtre.
La solidarité horizontale
Une grande partie du soutien de base consiste, au-delà des organisations humanitaires, en des collectes de fonds ciblées dirigées à la fois vers l’aide humanitaire et vers le soutien à l’effort de défense de l’Ukraine.
L’un des exemples de la dynamique extraordinaire des collectes citoyennes, décrit dans le rapport « Résilience et solidarité : la société ukrainienne face à la guerre » publié par la Fondation Stefan Batory [12], était l’action conjointe de la plateforme United24 [13] et de la Fondation Come Back Alive (Fundacja « Wróć żywym » / « Повернись живим ») [14] (Opération « Unity »), au cours de laquelle 220 millions de hryvnias (environ 5 millions d’euros) ont été collectés en seulement deux jours pour l’achat de milliers de drones FPV [15].
L’écrivain Andriy Lubka [16] rappelle dans la même publication qu’il y avait des occasions où il annonçait, en tant que simple particulier, une collecte pour un seul véhicule destiné à une unité de la ligne de front, et que le lendemain matin le compte disposait de quoi en acheter deux. À partir des fonds collectés auprès de ses lecteurs, il a acheté et livré au front plus de 310 véhicules. De tels exemples se multiplient lorsqu’on les met en regard des initiatives organisées en Pologne en soutien à l’Ukraine.
« Les collectes citoyennes en Ukraine à cette échelle et sous cette forme sont un phénomène, car notre budget de l’État ne peut pas couvrir tous les besoins militaires et humanitaires liés à la guerre contre la Russie, qui dispose d’un avantage en termes de capacités et de ressources », dit Mykhailo, un étudiant ukrainien qui a lui-même organisé de telles collectes.
« En Ukraine, nous avons deux types de collectes : celles gérées par le gouvernement, pour les destinataires étrangers, et les collectes de terrain », continue-t-il. « Les collectes gouvernementales, comme United24, fonctionnent d’une manière assez simple : le gouvernement annonce les besoins les plus urgents, par exemple l’achat de générateurs pour compenser les attaques contre les infrastructures énergétiques, des personnes du monde entier font des dons, puis voient des rapports dans les communications officielles sur le site web ou les réseaux sociaux. »
Les collectes de terrain sont un concept entièrement différent, qui s’est développé à partir de 2014 et a atteint son apogée après 2022. « Imaginez qu’un drone détruise votre entreprise, ou que vous ayez un proche ou un ami dans une brigade militaire qui a besoin d’un véhicule pour évacuer les blessés. Il est bien plus rapide de s’organiser soi-même et de collecter des fonds par ses propres moyens (ou via une ONG) que d’attendre des années une indemnisation ou un approvisionnement officiel », explique Mykhailo. « Dans ce second cas, le personnel militaire au niveau de l’unité formule le besoin — une personne ou une ONG qui veut aider annonce le lancement de la collecte, les gens font des dons, l’achat est effectué, un rapport paraît. Tout repose sur la confiance et les relations horizontales. »
Taras Chmut, directeur de la Fondation Come Back Alive, signale dans le même rapport une transformation structurelle. Après la poussée initiale de 2022, quand les gens dans un état de stress aigu faisaient massivement des dons à quelques grandes organisations nationales, la structure a commencé à se polariser. Désormais, avec la mobilisation quasi universelle, presque chaque famille ukrainienne a quelqu’un de proche dans les structures de défense. Dans la compétition entre le soutien rationnel à une grande fondation impersonnelle et l’aide directe à quelqu’un de connu, le lien émotionnel l’emporte naturellement.
La facilité d’organisation d’une telle initiative est également attractive. « Tu publies un message, tu ouvres un compte séparé ou tu collectes des dons sur ton propre compte, tu achètes ce pour quoi tu collectais des fonds, et tu rends compte publiquement de tout — aussi sur les réseaux sociaux, en montrant les reçus. Si l’on parle de collecter des fonds pour quelqu’un dont la maison a été détruite ou qui a besoin de réhabilitation — sans donner de somme précise — alors le bénéficiaire rend compte de combien a été collecté et de ce qui a été dépensé », explique Mykhailo.
Des groupes musicaux, des médias et des organisations sportives participent également aux collectes. « C’est quelque chose de nouveau, de ludique et d’efficace : le public reçoit un article unique (un T-shirt signé ou autre chose) et aide l’armée ou les personnes dans le besoin. Même pendant les retransmissions des matchs de football, les chaînes de télévision affichent des QR codes pour les collectes à l’écran tout au long du match pour engager davantage de personnes. J’ai une fois entendu de la bouche d’un ami une phrase que je n’oublierai jamais : « le contenu sur la guerre et les collectes doivent rivaliser avec les vidéos de chats, alors nous devons être compétitifs et le faire de manière créative », raconte l’étudiant.
Il dit également qu’il a personnellement du mal à mettre de côté des économies privées pour « l’avenir », parce qu’il se sent obligé d’aider ici et maintenant. « Les économies n’ont aucun sens sous l’occupation, donc de ce point de vue brut et pratique, investir dans notre armée est l’investissement le plus intelligent », déclare-t-il.
La culture des collectes a également modifié le comportement de consommation en Ukraine. « On en est arrivé au point où les entreprises en Ukraine qui ne font preuve d’aucune sensibilité sociale et ignorent complètement la guerre sont « annulées » et soumises à une pression pour agir activement, organiser leurs propres collectes, donner 1% de chaque café et croissant aux drones, etc. De cette façon, vous avez l’impression que chaque jour vous faites quelque chose d’utile pour votre pays, même en achetant un café », dit Mykhailo, qui a lui-même organisé une douzaine de collectes pour l’armée.
Une société horizontale
Les Ukrainiens font confiance à ceux qui se battent et à ceux qui sauvent, tout en maintenant une distance vis-à-vis des politiciens et de l’administration publique. C’est ce que montrent les résultats du sondage du Centre Razumkov [17] publié en décembre 2025. En tête du classement de confiance sociale, immuable, se trouve l’armée, à laquelle font confiance 92% des personnes interrogées. Immédiatement derrière se trouvent les sauveteurs du Service national des situations d’urgence, avec 86%. Troisième force la plus fiable du pays, avec le soutien de 81% des personnes interrogées, on trouve les organisations bénévoles et le secteur des ONG.
La situation des institutions publiques traditionnelles est tout à fait différente. Dans le cas du président Volodymyr Zelensky, les proportions de ceux qui lui font confiance et de ceux qui ne lui font pas confiance sont statistiquement indiscernables, soit respectivement 48 et 45%. Exactement le même résultat est enregistré pour la crédibilité des médias ukrainiens. Une division similaire s’applique au Bureau national d’enquête, où la confiance et la méfiance s’élèvent respectivement à 40 et 42%.
La véritable distance est évidente dans les évaluations de la classe politique et des fonctionnaires. En tête des évaluations négatives se trouve le parlement — la Rada suprême est discréditée par 76% des citoyens. Des chiffres similaires s’appliquent à l’appareil d’État (75%) et au gouvernement (73%). La liste se ferme sur les partis politiques (plus de 71% de méfiance), suivis des tribunaux (66%) et du parquet (60%). Notamment, l’opposition ne bénéficie pas de cette critique — 59% des personnes interrogées en sont sceptiques, tandis qu’une méfiance générale envers les autorités est déclarée par 57% des Ukrainiens.
« Pour comprendre l’Ukraine, il faut comprendre la puissante force des liens horizontaux ici », dit Jimmy Rushton, analyste et journaliste pour le Kyiv Independent [18], travaillant à Kyiv depuis février 2022. « Il existe une méfiance profondément enracinée, historique, vis-à-vis du pouvoir central, qui va de pair avec un niveau extraordinaire de confiance entre les citoyens eux-mêmes. »
Cette caractéristique de la société ukrainienne en action était visible dès le tout début de l’invasion russe à grande échelle, lors de la bataille pour Kyiv. « D’innombrables personnes ont simplement pris les armes et sont allées se battre de leur propre initiative, sans attendre les ordres du gouvernement, créant des communautés organiques de défense territoriale. Cette initiative de terrain est présente à la fois dans le secteur civil et dans l’armée », déclare Rushton.
« Par exemple, la révolution de l’utilisation des drones FPV n’a pas été décrétée par l’État. Cela a commencé avec un petit groupe de pilotes de drones FPV qui ont regardé leurs drones de course et ont pensé : « Et si on attachait une charge explosive et qu’on le faisait voler directement dans une tranchée russe ? » Ils l’ont fait, ça a marché, et tout le monde les a copiés », observe le journaliste.
Cette décentralisation est simultanément une force et une faiblesse par rapport à la Russie, qui excelle dans l’organisation d’une production industrielle centralisée. « Ils ont consacré une immense usine à Alabuga à la production de drones Shahed et les produisent en quantités incroyables », explique Rushton. « L’Ukraine, en revanche, avait plusieurs programmes de drones à longue portée concurrents qui fonctionnaient simultanément. La montée en puissance de leur production a pris plus de temps, mais les systèmes qui ont émergé sont devenus sophistiqués. »
« C’est extraordinairement flexible », poursuit-il. « L’agilité de ces petites communautés est frappante. Ça fonctionne ainsi : une ONG ou un groupe de bénévoles — produisant des équipements de manière indépendante dans des ateliers à domicile, ou collectant des fonds pour l’effort de guerre — a un contact direct avec une brigade spécifique au front, et est en même temps profondément enraciné dans sa communauté locale. »
L’avenir
La question fondamentale est cependant de savoir si cette horizontalité unique de la société ukrainienne sera capable de combler les énormes inégalités approfondies par la guerre et de reconstruire le pays en cas de cessez-le-feu [19].
Dans le même temps, la portée future du soutien de l’Union européenne à l’Ukraine reste une question ouverte, tout comme l’avenir des relations Ukraine-Europe — qui pour l’instant sont loin d’être définies à long terme.
« Les actions actuelles du gouvernement Zelensky et des syndicats actifs restreignent les conventions collectives et ne font pratiquement rien pour contrer l’économie informelle. La direction législative actuelle nous éloigne d’une fiscalité équitable et d’une réglementation appropriée du marché du travail », déclare Tkalich [20] [21].
Selon les données des organisations engagées dans l’analyse socio-économique et des politiciens ukrainiens, l’Ukraine aura besoin d’entre 1,5 et 4,5 millions de travailleurs supplémentaires au cours de la prochaine décennie pour mener à bien la reconstruction d’après-guerre. Ce déficit massif de main-d’œuvre tient au fait que des millions de réfugiés se trouvent encore hors du pays, auxquels s’ajoutent les pertes de guerre et les effets de la mobilisation générale. Les experts indiquent que combler cet écart nécessitera non seulement le retour des migrants ukrainiens, mais aussi des programmes intensifs de reconversion professionnelle et potentiellement le recrutement de main-d’œuvre étrangère.
« Je suis très sceptique à l’égard de l’idée d’une immigration de masse. Les salaires actuels en Ukraine sont les plus bas d’Europe. Même pour les travailleurs des régions pauvres d’Afrique ou d’Asie du Sud, l’Ukraine n’est tout simplement pas une destination économiquement attractive », observe Tkalich, ajoutant que la situation économique est actuellement si difficile qu’« en Ukraine, des discussions animées sont déjà en cours sur le possible maintien des frontières fermées pour les hommes même pendant un an après la fin officielle de la guerre, pour prévenir une émigration de masse ».
« J’observe un épuisement profond dans la grande majorité de la société », rapporte la sociologue.
Comme elle l’ajoute, les gens veulent que la guerre se termine. Personne n’acceptera l’occupation russe ni la capitulation de l’Ukraine. La démocratie ukrainienne est aujourd’hui épuisée — mais toujours vivante. Elle se bat toujours.
Wojciech Albert Łobodziński
Wojciech Albert Łobodziński (né en 1998) est rédacteur en chef des affaires étrangères à l’Agence de presse polonaise (Polska Agencja Prasowa), correspondant du quotidien italien La Stampa. Il a collaboré avec oko.press, Tygodnik Przegląd et Dziennik Trybuna, et publie en anglais, italien, bulgare et espagnol, notamment dans Cross-Border Talks, Left.it, Baricada et Mundo Obrero.
https://wiez.pl/2026/07/15/ukrainska-demokracja-jest-dzis-zmeczona-ale-wciaz-zyje-i-walczy/
Traduit avec notes pour ESSF par Adam Novak.
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article79485
Notes
[1] Więź (en polonais : « Lien » ou « Connexion ») est une revue intellectuelle catholique polonaise fondée en 1958 par Tadeusz Mazowiecki, figure marquante de l’opposition démocratique polonaise et futur Premier ministre. Publiée à Varsovie par Towarzystwo Więź, la revue traite de théologie, de culture, de politique sociale et d’affaires internationales dans une perspective personnaliste-catholique. Disponible sur :
https://wiez.pl
[2] Sotsialnyi Rukh (Соціальний рух — Mouvement social) est la principale organisation socialiste démocratique d’Ukraine, fondée en 2015. Elle conjugue soutien à la résistance ukrainienne, critique des politiques néolibérales en temps de guerre et défense des droits des travailleurs. Plusieurs de ses membres servent dans les Forces armées d’Ukraine. Voir Sotsialnyi Rukh, « Comment l’Ukraine peut-elle survivre, après avoir mené une résistance à grande échelle pendant quatre ans ? », Europe Solidaire Sans Frontières, 24 février 2026. Disponible sur :
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article78173
[3] Pour l’assaut plus général contre les droits du travail en temps de guerre, voir Oleksandr Skiba, « Ukraine’s Trade Unions Face Wartime Crisis and Post-War Transformation », Europe Solidaire Sans Frontières, 25 mai 2025. Disponible sur :
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article75167
[4] Le terme « personne déplacée à l’intérieur du pays » (PDI) désigne quelqu’un contraint de fuir son foyer qui, à la différence d’un réfugié, reste à l’intérieur des frontières de son pays.
[5] Olha Altunina et Olena Tkalich, « Housing, Work, Benefits : Ukraine’s Ombudsman on What Displaced Persons Are Left Without », Europe Solidaire Sans Frontières, 4 juin 2026. Disponible sur :
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article79440
[6] Julia Yurchenko, « Housing in Ukraine », Fondation européenne pour les études progressistes (FEPS). La FEPS est un think tank progressiste européen associé au Parti des socialistes européens.
[7] Le principal programme de logement ukrainien en temps de guerre, eOselya (lancé en octobre 2022), propose des prêts hypothécaires subventionnés – à 3% pour le personnel militaire, 7 % pour les autres, dont les PDI, les enseignants et les travailleurs médicaux – plutôt que des logements sociaux. Avec un apport personnel requis de 20%, des taux passant à 10% après la onzième année et un taux de rejet de 70 à 90% des demandes, le programme n’atteint pas la plupart des personnes déplacées dans le besoin. Pour l’économie politique plus large de l’Ukraine en temps de guerre – y compris le maintien intact de la base foncière oligarchique et les enjeux de la reconstruction – voir Adam Novak, « The political economy of Ukraine’s war and the politics of a coming bad peace : Resistance, neoliberalism, and the post-war battle four years on », Europe Solidaire Sans Frontières, 21 mai 2026. Disponible sur :
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article78850
[8] Adam Novak, « Two Fronts : How Russia and the Ukrainian State Pressured Civil Society in 2025 », Europe Solidaire Sans Frontières, 5 juin 2026. Disponible sur :
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article78995
[9] La Communauté de Sant’Egidio est une association laïque catholique fondée à Rome en 1968, active dans plus de soixante-dix pays dans les domaines de l’aide humanitaire, de la médiation des conflits et du travail auprès des communautés marginalisées.
[10] L’Église grecque-catholique ukrainienne est une Église catholique orientale en pleine communion avec Rome, utilisant le rite byzantin, principalement implantée dans l’ouest de l’Ukraine et parmi la diaspora ukrainienne.
[11] En ukrainien, « пункти незламності » (punkty nezlamnosti) : centres de réchauffement et de recharge établis par les autorités locales et les organisations de la société civile lors des périodes de coupures d’électricité hivernales faisant suite aux attaques russes contre les infrastructures énergétiques à partir de 2022-2023. Ils offraient chauffage, nourriture chaude, électricité pour charger les appareils et accès à Internet.
[12] La Fondation Stefan Batory (Fundacja im. Stefana Batorego) est une fondation non gouvernementale polonaise fondée en 1988 avec le soutien des Fondations pour une société ouverte, finançant la société civile, la démocratie et les droits de l’homme en Pologne et à l’international.
[13] United24 est une plateforme officielle de collecte de fonds du gouvernement ukrainien, lancée en mai 2022, qui canalise les dons vers des besoins prioritaires identifiés par le gouvernement : médical, humanitaire, déminage et défense.
[14] La Fondation Come Back Alive (Fundatsiia « Povernys zhyvym ») est une organisation non gouvernementale ukrainienne finançant les achats militaires, fondée en 2014.
[15] Les drones FPV (First Person View) sont de petits véhicules aériens sans pilote pilotés à l’aide de lunettes vidéo qui donnent au pilote une vue en temps réel depuis le drone.
[16] Andriy Lubka est un écrivain et personnalité publique ukrainien connu pour sa fiction, sa poésie et son engagement civique en temps de guerre.
[17] Le Centre Razumkov (Centre ukrainien d’études économiques et politiques du nom d’Olexander Razumkov) est un think tank ukrainien non partisan fondé en 1994, menant des recherches en matière de politique intérieure, économique, sociale et étrangère. Site web :
https://razumkov.org.ua
[18] Le Kyiv Independent est un média ukrainien en langue anglaise fondé en novembre 2021 par des journalistes anciennement employés au Kyiv Post après que ses propriétaires eurent fermé les opérations éditoriales du journal.
[19] Sotsialnyi Rukh, « Comment l’Ukraine peut-elle survivre, après avoir mené une résistance à grande échelle pendant quatre ans ? », Europe Solidaire Sans Frontières, 24 février 2026. Disponible sur :
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article78173
[20] Sur l’arrestation à motivation politique de dirigeants syndicaux ukrainiens dans ce contexte, voir Adam Novak, « Ukrainian labour leaders arrested under pressure from neoliberal parliamentarians », Europe Solidaire Sans Frontières, 11 avril 2025. Disponible sur :
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article74466
[21] Pour la critique de gauche de l’agenda néolibéral de reconstruction et le programme de Sotsialnyi Rukh de fiscalité progressive, d’annulation de la dette et de reconstruction à conduite publique, voir Sotsialnyi Rukh, « For Ukraine without oligarchs and occupiers ! », Europe Solidaire Sans Frontières, 10 mars 2025. Disponible sur :
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article74018
