Fédération de Russie. Les femmes migrantes et la guerre : nouvelles lois discriminatoires

Depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, le gouvernement a renforcé son emprise sur les migrants en introduisant un nombre croissant de lois xénophobes. Quel a été l’impact de ces mesures sur les femmes migrantes vivant en Russie ?

La journaliste Anna Azyalova enquête sur la question.

Les femmes représentent au moins un quart de tous les travailleurs migrants qui viennent en Russie chaque année, soit environ un million de personnes. Dans un contexte de campagne anti-migrants croissante depuis l’invasion, le nombre de femmes migrantes a augmenté. Beaucoup de femmes se rendent désormais en Russie pour travailler à la place des hommes, qui risquent d’être enrôlés dans l’armée. Certaines viennent avec leur famille, tandis que d’autres voyagent seules, laissant leurs enfants derrière elles. Cependant, les nouvelles lois sur l’immigration ont rendu ces deux groupes encore plus vulnérables.

Pourquoi y a-t-il de plus en plus de femmes parmi les migrants ?

Yulia Florinskaya, docteure en géographie, note que le nombre exact de femmes migrantes arrivant chaque année en Russie est inconnu, mais que selon des estimations prudentes, il dépasserait le million.

Il est intéressant de noter que les femmes originaires de Thaïlande, des Philippines et du Japon sont plus susceptibles de migrer vers la Russie que les hommes de ces mêmes pays. Néanmoins, elles ne représentent qu’une petite partie de l’afflux massif de travailleurs migrants par rapport à ceux provenant d’Asie centrale. Selon les données du ministère russe de l’Intérieur, 1 586 femmes et 48 hommes sont arrivés de Thaïlande en 2019. En revanche, près de 134 000 femmes et 984 800 hommes originaires d’Ouzbékistan ont obtenu un permis de travail en Russie la même année.

Cependant, ces chiffres sont probablement sous-estimés. Les statistiques officielles ne reflètent souvent pas fidèlement la migration des femmes à l’échelle mondiale, car une grande partie de leur travail s’effectue dans le secteur informel. En 2019, par exemple, 82 % des permis de travail délivrés à des femmes en Russie ont été accordés à des travailleuses d’Asie centrale. En revanche, les femmes ukrainiennes et moldaves ne représentaient pas plus de 15 % des permis de travail délivrés.

En outre, de nombreuses femmes originaires des pays d’Asie centrale, en particulier du Kirghizistan et de l’Ouzbékistan,travaillent en Russie sans statut légal. Souvent, elles n’ont pas de contrat officiel et sont payées « au noir ». En réalité, le nombre de femmes migrant de ces pays est probablement plus élevé que ne le suggèrent les statistiques officielles. Florinskaya a basé ses estimations sur plusieurs sources, notamment les données ouvertes du Service fédéral des statistiques de Russie (Rosstat) et du ministère de l’Intérieur, ainsi que sur des enquêtes sociologiques qui ne prennent en compte que les migrants légaux. Selon les derniers chiffres du ministère de l’Intérieur, au moins 220 000 femmes et enfants pourraient actuellement résider en Russie sans statut légal.

Au cours des deux dernières années, on a assisté à une « féminisation » croissante des flux migratoires en provenance d’Asie centrale. Une étude de la Banque mondiale réalisée en 2025 a révélé que moins d’hommes du Kirghizistan se rendent en Russie pour travailler, tandis que le nombre de femmes qui le font continue d’augmenter.

La féminisation de la migration est une tendance mondiale qui se dessine depuis des années. Selon les données de 2017 de l’Organisation internationale du travail (OIT), environ 42 % de tous les migrants dans le monde, soit environ 68,1 millions de personnes, sont des femmes. Cette évolution est étroitement liée aux changements structurels de l’économie mondiale. Alors que le secteur manufacturier est en déclin, le secteur des services continue de croître. Ce secteur emploie la majorité des travailleurs migrants en Russie.

Une enquête menée par l’École supérieure d’économie (HSE) en 2017 a révélé que la majorité des migrants masculins et féminins en Russie travaillaient dans les secteurs suivants : commerce (49 % des hommes et 27 % des femmes), services (14 % des deux sexes), hôtellerie et restauration (11 % des femmes) et construction (environ 25 % des migrants masculins).

Dans le cas de la Russie, la féminisation de la migration reflète non seulement la tendance mondiale, mais aussi un contexte spécifiquement russe. Les travailleurs étrangers ont tout simplement peur d’aller travailler dans un pays où ils pourraient être contraints de signer un contrat et d’être envoyés à la guerre s’ils tentent d’obtenir un permis de séjour ou s’ils ne disposent pas des documents requis. Parallèlement, la demande de main-d’œuvre reste élevée en Russie, et les femmes du Kirghizistan répondent à cette demande. Traditionnellement, jusqu’à 90 % des migrants du Kazakhstan viennent en Russie.

Tous ces éléments mènent à une seule conclusion : les nouvelles lois russes sur l’immigration touchent principalement les travailleurs migrants, hommes et femmes, originaires d’Asie centrale.

Quels sont les risques auxquels sont exposées les femmes migrantes en vertu des nouvelles lois ?

Examinons maintenant quelques exemples. Une étude réalisée en 2022 a révélé que la majorité des travailleuses étrangères sont employées dans le commerce de gros et de détail et la réparation (48,9 %), les services communautaires et sociaux (14 %) et l’hôtellerie (11,2 %). Parmi les femmes originaires du Tadjikistan et du Kirghizistan, 71 % des personnes interrogées ont déclaré avoir trouvé un emploi grâce à leurs réseaux personnels. Par conséquent, plus de la moitié de ces femmes travaillent sans contrat de travail officiel, ce qui rend leur emploi illégal et les place dans une situation extrêmement vulnérable, avec peu ou pas de protection juridique. Cela se produit à l’initiative des employeurs et, parfois, par choix des femmes elles-mêmes.

Il existe également un cercle vicieux au sein du système d’emploi : de nombreuses femmes n’ont pas les moyens de se procurer un permis de travail officiel en raison de leurs faibles salaires. Cependant, si elles sont arrêtées par la police, elles courent un risque élevé d’être envoyées dans des centres de détention pour immigrants, puis expulsées, parfois avec leurs enfants.

En conséquence, de nombreuses femmes migrantes d’Asie centrale vivent désormais dans l’isolement et la peur. Selon les médias, certaines essaient de quitter leur domicile le moins souvent possible afin d’éviter d’attirer l’attention de la police. Cela a un impact direct sur leurs revenus, mais au moins elles ont encore un emploi. Pour beaucoup, c’est mieux que de le perdre complètement.

Certaines sont surveillées de près par des groupes dits « communautaires ». La police et les autorités locales tiennent à montrer leurs efforts dans la lutte contre l’immigration clandestine en organisant des descentes sur les marchés, y compris les marchés informels.

Par exemple, neuf personnes vendant des fruits et légumes ont été arrêtées lors d’une descente sur un marché à Ekaterinbourg en 2024. De telles opérations ne sont pas nouvelles, mais cette fois-ci, des membres du mouvement pro-Kremlin et anti-migrants, le mouvement Russian Community (Russkaya Obshchina), se sont joints à la police et à l’administration locale lors de la descente. Vêtus de masques et d’uniformes de camouflage, les membres du groupe ont menacé les vendeurs avec des matraques en caoutchouc, puis ont demandé aux passants de prendre les produits appartenant aux personnes arrêtées. Selon les habitants, le propriétaire des marchandises s’était enfui « parce qu’il ne voulait pas rejoindre l’armée ».

Selon Meduza Media, Russkaya Obshchina entretient des liens étroits avec le ministère de l’Intérieur et accomplit parfois des missions pour son compte. Cependant, les migrants sont également menacés par des raids non autorisés. Par exemple, en juin 2025, deux hommes armés ont attaqué un marché de la région de Moscou où travaillaient des commerçants azerbaïdjanais. Cet incident a coïncidé avec une campagne anti-azerbaïdjanaise plus large en Russie. Dans l’ensemble, le nombre de groupes d’extrême droite et néonazis dans le pays est en augmentation, et les migrants font partie de leurs principales cibles. Selon les données du Centre SOVA, sur les 221 crimes haineux enregistrés en 2025, 16 ont été commis contre des personnes considérées comme « différentes » sur le plan racial ou ethnique. Le groupe le plus important de victimes, soit 92 personnes au total, a été classé comme « non slave », dont 16 personnes originaires d’Asie centrale.

Depuis le 1er septembre 2025, certains ressortissants étrangers sont tenus de partager leurs données de géolocalisation avec le ministère de l’Intérieur via une application mobile appelée Amina. Cette règle s’applique notamment aux citoyens d’Ouzbékistan, du Tadjikistan, du Kirghizistan et du Kazakhstan. Dans la pratique, cela signifie que les femmes qui travaillent sans permis légal peuvent désormais faire l’objet de sanctions supplémentaires pour ne pas avoir signalé leur emplacement en temps réel aux autorités.

Un autre facteur qui accroît la vulnérabilité des femmes est l’interdiction d’exercer certaines professions. Depuis 2024, les gouvernements régionaux sont autorisés à empêcher les travailleurs migrants titulaires d’un permis de travail d’exercer certaines professions sur leur territoire. Selon le président de la Douma d’État, Vyacheslav Volodin, les migrants qui ne parlent pas russe ne devraient pas être autorisés à travailler dans les services de taxi ou les hôpitaux. Il affirme que la réglementation de la migration de main-d’œuvre au niveau régional permettra des « ajustements législatifs plus précis » adaptés aux besoins économiques locaux.

Selon les estimations de Verstka Media, 49 régions ont introduit de telles interdictions l’année dernière. Plusieurs régions sont allées plus loin en 2025, interdisant aux travailleurs migrants titulaires d’un permis de travail d’exercer dans le secteur des taxis. Cependant, ces restrictions ne s’étendaient pas au secteur de la construction, considéré comme une priorité de développement dans certaines régions et qui emploie jusqu’à la moitié de tous les travailleurs migrants masculins en Russie. C’était le cas dans la République du Tatarstan, par exemple. En d’autres termes, ces pratiques discriminatoires tendent à refléter les intérêts de ceux qui font pression pour obtenir des interdictions spécifiques.

Ces restrictions en matière d’emploi ne s’appliquent qu’aux ressortissants étrangers titulaires d’un permis de travail, qui sont généralement obtenus par les citoyens de pays bénéficiant d’une entrée sans visa en Russie, tels que le Tadjikistan ou le Kirghizistan. Par conséquent, les femmes d’Asie centrale deviennent de plus en plus vulnérables sur le plan économique, en particulier celles dont les conjoints, partenaires ou parents sont soumis à ces interdictions d’embauche. Les revenus issus de la migration de main-d’œuvre représentent jusqu’à la moitié des revenus totaux de nombreuses familles, et jusqu’à 30 % des femmes migrantes s’installent en Russie avec leur famille.

Les nouvelles interdictions ont contraint les familles à rechercher d’autres sources de revenus, les poussant souvent vers le marché du travail au noir, où elles risquent de se heurter à des problèmes de documentation. Cela menace la stabilité et les perspectives d’avenir de ménages entiers.

Comment les femmes seront-elles affectées par les restrictions d’accès à l’éducation pour les enfants ?

Les autorités russes se concentrent de plus en plus sur les travailleurs migrants qui arrivent avec leur famille. Selon les données officielles, un travailleur étranger sur cinq en Russie vit avec des membres de sa famille. Entre 40 % et 45 % de tous les travailleurs migrants avaient des enfants mineurs de moins de 16 ans vivant avec eux au début des années 2010. Cependant, à la mi-septembre 2025, Maxim Reshetnikov, ministre russe du Développement économique, a annoncé que le pays s’orientait vers un modèle de « migration circulaire ». Il a expliqué : « Venez, travaillez pendant un certain temps, puis partez. » 

« En d’autres termes, nous n’avons pas vraiment besoin de ces familles ici. Nous ne sommes pas non plus obligés d’éduquer les non-citoyens », a ajouté le ministre.

Un mois plus tôt, Sergey Mironov, le leader du parti Une Russie juste – Pour la vérité, avait exprimé un avis similaire. Il a fait valoir que si les travailleurs migrants venaient en Russie sans leurs enfants, cela résoudrait le problème de surpopulation dans les crèches et les écoles. Il a affirmé que les enfants de migrants remplissaient ces établissements. Mironov a ajouté que de nombreux migrants n’ont pas l’intention de travailler en Russie, mais inscrivent tout de même leurs enfants dans les écoles publiques.

La justification avancée pour restreindre l’accès à l’éducation des enfants issus de l’immigration est leur maîtrise insuffisante de la langue officielle. En décembre 2024, la Douma d’État a adopté en première lecture un projet de loi interdisant aux écoles d’admettre des enfants qui ne parlent pas russe. Selon le président de la Douma, Vyacheslav Volodin, cette question concerne 41 % des enfants migrants. Cependant, une étude réalisée en 2015 a révélé que deux tiers des migrants employés dans des ménages russes parlent russe comme langue maternelle, et que 45 % supplémentaires le parlent couramment.

À partir de 2025, les mineurs étrangers devront passer un examen de russe de 80 minutes, comprenant une partie écrite et une partie orale, afin de pouvoir s’inscrire à l’école. Les candidats en première année ne sont tenus de passer que la partie orale de l’examen. En septembre, le Service fédéral de supervision de l’éducation et des sciences (Rosobrnadzor) a publié les premiers résultats des tests introduits le 1er avril 2025. Les résultats ont montré que seulement 49,9 % des participants ont réussi (2 964 enfants sur 5 940). Ceux qui ont échoué seront autorisés à repasser l’examen dans trois mois. 

Cependant, parmi ceux qui souhaitaient participer, seule une fraction — près de 6 000 enfants — a effectivement passé l’examen. Selon Rosobrnadzor, seul un tiers des candidats ont été admis à l’examen de langue entre avril et août 2025, soit 8 200 enfants sur 23 600. Les autres ont été refusés parce qu’ils ne disposaient pas des documents nécessaires, notamment la preuve de résidence légale de l’enfant et de ses parents.

Depuis des années, les familles migrantes en Russie se voient refuser l’inscription à l’école en raison de l’absence de documents d’enregistrement de résidence ou de certificats médicaux. Aujourd’hui, l’introduction d’un examen de russe a créé un obstacle supplémentaire et est devenu un outil de discrimination à l’encontre d’un groupe déjà marginalisé. Les administrateurs scolaires ont refusé d’inscrire des enfants issus de l’immigration simplement parce qu’ils n’avaient pas réussi l’examen, même lorsque le russe est leur langue maternelle. Dans la ville de Tioumen, par exemple, une fille issue d’une famille kazakhe russophone s’est vu refuser l’inscription malgré avoir obtenu 18 points sur 20 à l’examen écrit.

Selon la loi, les enfants peuvent repasser l’examen de russe après trois mois. Pendant cette période, ils peuvent suivre des cours de langue publics, qui sont censés être gratuits. Cependant, le retard dans le début de l’année scolaire pose des difficultés supplémentaires aux familles, en particulier aux mères, qui doivent réorganiser leur vie quotidienne en fonction des nouvelles exigences. Cette situation les rend encore plus vulnérables et peut avoir un impact négatif sur l’estime de soi et l’intégration sociale de l’enfant.

En octobre 2025, une proposition a été présentée à la Douma d’État afin d’exempter certaines catégories d’enfants étrangers du test de langue requis pour l’admission à l’école. Cette exemption s’appliquerait aux participants au programme national de réinstallation des compatriotes, aux citoyens des pays où le russe est une langue officielle et aux enfants des diplomates et des employés des organisations internationales. En d’autres termes, la nouvelle réglementation n’affecterait pas les migrants d’Asie centrale, qui constituent la majorité des migrants en Russie.

Lisez le rapport de Posle.Media ici pour en savoir plus sur la manière dont les nouvelles lois xénophobes en Russie discriminent les enfants issus de l’immigration.

Vaut-il la peine de revenir ?

La Douma d’État envisage actuellement la prochaine étape consistant à introduire un enseignement entièrement payant pour les enfants de citoyens étrangers. Si elle était adoptée, cette loi signifierait que l’enseignement préscolaire, primaire et secondaire professionnel serait entièrement commercial pour ce groupe. Elle limiterait également à trois le nombre de tentatives gratuites pour passer le test obligatoire de langue russe.

Yaroslav Nilov, l’un des promoteurs du projet de loi, affirme que les contribuables russes ne devraient pas être responsables de ces coûts, mais plutôt « la famille du migrant, son employeur, son ambassade, des fondations caritatives ou l’État étranger dont le migrant est citoyen ». Nilov présente sa proposition comme un geste de préoccupation pour les enfants migrants. Il fait valoir que s’ils ne peuvent pas apprendre le russe, ils « ne devraient pas avoir à se battre » et pourraient plutôt commencer leur scolarité dans des écoles russophones de leur pays d’origine ou suivre des cours en ligne dans ce pays.

Dans la pratique, cependant, les familles qui rentrent chez elles parce que leurs enfants ne peuvent pas s’inscrire dans les écoles russes sont souvent confrontées à une grave pénurie de places scolaires dans leur pays d’origine. Zhanar Akayev, député kirghize, a signalé que les salles de classe de la capitale, Bichkek, et celles de la deuxième ville du pays, Osh, accueillent désormais entre 40 et 60 élèves. Cette situation est en partie due au retour des travailleurs migrants de Russie. M. Akayev a exhorté le gouvernement kirghize à négocier avec les autorités russes pour résoudre ce problème, arguant que le droit à l’éducation des enfants kirghizes est violé en Russie. Dans le même temps, les parents ont demandé au gouvernement kirghize de proposer des cours en ligne à leurs enfants.

En d’autres termes, le retour au pays ne garantit pas aux enfants de migrants l’accès à l’éducation. Pour les mères qui espèrent trouver du travail en Russie, cela signifie souvent laisser leurs enfants à des proches. Cette situation est similaire à celle vécue par de nombreuses femmes migrantes géorgiennes, qui ont été contraintes de laisser leurs enfants chez elles afin de trouver un emploi à l’étranger. Beaucoup regardent désormais leurs enfants grandir par le biais d’appels vidéo ; rares sont celles qui peuvent se permettre d’économiser suffisamment pour rentrer brièvement chez elles.

Les vulnérabilités auxquelles sont confrontées les femmes migrantes travaillant à l’étranger résultent de la combinaison de plusieurs facteurs, notamment le genre, le statut socio-économique, la race, l’origine ethnique, la religion et la maternité. Plus ces facteurs se cumulent, plus elles sont vulnérables. Les difficultés rencontrées par les travailleurs migrants en Russie n’ont fait qu’empirer dans le contexte des bouleversements sociaux et politiques depuis le 24 février 2022. Pour faire face à ces difficultés, les femmes migrantes n’ont souvent personne sur qui compter, si ce n’est elles-mêmes et quelques ONG, que l’État russe a tendance à considérer avec suspicion.

Dans ce contexte, les réseaux horizontaux, la solidarité et les initiatives locales sont essentiels. Ces réseaux sont souvent plus efficaces lorsqu’ils restent invisibles dans la sphère publique. Nous pouvons soutenir ces réseaux en documentant et en enregistrant en toute sécurité ce qui se passe afin que, le moment venu, nous puissions donner la parole aux femmes migrantes d’Asie centrale et leur permettre de raconter leur histoire, qui est actuellement passée sous silence pour diverses raisons.

POSLE Media traduction Deepl revue ML pour Réseau Bastille.

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